近日召開的全國文明辦主任會議對文明城市創建工作作出了部署，今年將評選表彰第七屆全國文明城市和首屆全國文明典范城市。對一座城市來說，全國文明城市是最耀眼的名片，也是含金量最高的榮譽。

  其創建內容可謂包羅萬象，涵蓋政治、經濟、社會、文化等方方面面，涉及各行各業，事關千家萬戶，能夠創成確實非常不容易。

  從2005年開始，中央文明委每三年評選表彰一屆全國文明城市，至今僅有305個城市突破重圍、獲此殊榮。

  不過，辛苦創下后，文明城市每年還要接受復評。想要“守牌”，一點也不比“創牌”容易。

  回顧這些年，很多老牌文明城市能屆屆蟬聯，但也有不少城市會中途“丟牌”或“停牌”。

  那么，問題出在哪里?

  筆者仔細梳理，發現有些城市在創建過程中，往往會出現以下偏差：

  一、重“硬件”改善，輕“軟件”培育

  有的城市在創建過程中，往往容易走入一個誤區，忽略了創建的本質是精神文明建設，處理不好文明城市創建與精神文明建設的關系，重高顏值、輕高素質，重硬件、輕軟件，誤本為末、倒末為本。

  筆者因工作關系，常與基層創建同志交流，聽到不少人會說：“今年，我們創建工作真的很重視，道路、綠化、老舊小區等改造力度空前?！币灿腥藭f：“我們天天掃街掃樓，清理出了過去多年都沒有清理掉的垃圾?！?/span>

  從這些話語中，我們能感受到不少城市為創建而付出的努力，但也側面反映出，有的城市對于文明城市創建的理解，還多停留于表面，把大量的創建精力花在設施建設、環境美化、衛生保潔等“硬件”提升上，而忽略了對人的理想信念、道德水準、文明素養等“軟件”的培育。

  試想，精神文明建設有欠賬，人的不文明陋習不改變，縱使投入再多精力，文明城市創建也如同竹籃打水、白費力氣。

  二、爭創時上進，創成后躺平

  有些城市“創牌”時兵強馬壯，建機構、定制度、抽人員、投經費，只要創建需要，一切優先安排。但拿到牌子后，高速運轉的馬達立馬按下暫停鍵，認為只要牌子到手，創建就能一勞永逸，沾沾自喜、放棄追求，撤機構、撤人員，創建工作靠吃老本混日子。

  在日常督查中，筆者時常聽到這樣的“真心話”：“牌子都拿到了，不可能再像以前那樣創了!”“我們現在沒錢沒人，工作推不動啊!”言下之意，目前的現狀是冰凍三尺的“鍋”，無法解決，也不想解決，一副躺平、擺爛的姿態。

  正所謂“坐吃山空終成空”，有些文明城市在高光時刻容易迷失方向、放松懈怠，就像掉進米缸的老鼠一般，逐步喪失斗志，無法走出舒適區，創建成效就這樣被一點點消磨殆盡。

  三、不腳踏實地，愛耍小聰明

  在快節奏的當下，做事耍小聰明、走捷徑，短期內也許能獲取成功，但長遠來看，往往會陷入困境。

  有的城市錯誤地認為，文明城市創建工作只要臨考抱佛腳、臨渴掘掘井，就可以順利通關，重“評時”而輕平時。日常管理時，對創建亂象睜一只眼閉一只眼;測評臨近時，突擊掃街掃樓、突擊嚴管嚴守、突擊關門鎖店;測評一結束，立馬偃旗息鼓，各種亂象死灰復燃。

  如某地城管部門把市面所有共享單車堆積到垃圾場，讓共享單車玩“失蹤”，被媒體點名批評。有的城市還會因車輛未按規定停放，臨時在違停車輛周邊張貼黃色膠帶，充當停車區域，被人詬病。甚至個別城市還會出現老舊小區改造“樓下刷新刷白、樓上滿是牛皮癬”等荒唐現象，折騰干部、干擾群眾，引發不滿。

  如此創建，就是“一陣風”，風過無痕;搞投機，弄巧成拙。

  四、亂扣帽子，過度泛化

  有的地方在文明城市創建過程中，喜歡把原本正常的城市管理、行業管理等工作，冠上“創建”名義，打上“創建”旗號，有關的無關的，統統裝進創建這個筐子里。

  如某地曾把市民吃飯“吧唧嘴”、公共場合摳鼻子、穿著拖鞋逛超市等列入不文明行為。連網友都忍不住發問，穿拖鞋是不少市民在夏天時的生活習慣，為什么不能穿拖鞋逛超市?那以后穿襯衣少系個扣子出門，是不是也算不文明行為?

  另如，某地一家酒店服務臺上擺放著“為創建文明城市，請您主動登記后入住”的溫馨提示。試問，如果不創建文明城市，入住酒店就可以不用登記了嗎?

  “文明城市創建”這一載體，是好用管用，但切忌亂用濫用。否則，不僅誤導了群眾，給創建帶來負面影響，還會搬起石頭砸自己的腳，得不償失。

  五、做事急于求成，把握不好分寸

  凡事有度，過猶不及。文明城市創建牽一發而動全身，有些地方黨委政府相當重視，但把握不好分寸、掌握不好度，常常會“大踩油門”“用力過猛”。

  如某地在迎檢期間，臨時加強城市管理力量，實施“人海戰術”，十字路口過量配備交警、協警、志愿者，多的數十人，少的七八人，從早到晚，不分時段。乍一看是重視，實則是不自信;再一看是人多，實則是對資源的一種浪費。

  類似的事情也不少見，如有的城市“強拆沿街商家牌匾上含有經營范圍的字體”“掃土稱重看衛生打掃得干不干凈”“舉著大剪刀剪平菜葉、剪齊帶魚尾巴”，有的甚至會臨時調整居民生活垃圾收集時間、學校上下學時間，實施“過度助力”，走偏路線、令人不解。

  六、小隱患不除，大事故難防

  “負面清單”就如孫悟空頭上的緊箍咒一般，是文明城市創建的規則底線、紀律紅線，大大小小涉及40項內容。一旦有文明城市突破底線、觸及紅線，“負面清單”就會生效啟動，輕則罰分、通報，重則停止資格、取消榮譽。

  近年來，不少文明城市就因觸及發生重大安全事故、處置不當引發大范圍負面輿情等重大“負面清單”，被停牌、丟牌。

  如某地一個社區集貿市場發生重大燃氣爆炸事故，造成26人死亡，被停止全國文明城市資格一年。據當地新聞發布會通報，該涉事企業主體曾對130次燃氣泄漏報警等系統性隱患熟視無睹。

  正如筆者之前在《別讓一個負面熱點害了一座城》剖析過那樣，這些觸及“負面清單”的重大事故，表面上看似某個人或某個企業的不負責行為導致，帶有一定偶然性，但往往暴露的是一個領域的工作在憂患意識、方法路徑、制度機制等方面存在的明顯缺失。

  一個“小隱患”、一個“小漏洞”，不及時排查、不及時疏堵，必將積小為大、變少為多，釀大事故、食大苦果。

  七、忽視群眾立場，想當然作決策

  少數城市在推動建設和發展過程中，只注重眼前利益、短期利益，忽視人民群眾立場，常常陷入不顧城市發展規律，想當然作決策、辦事情的“怪圈”。

  如某地過完年后，城管走上街頭，撕下臨街商鋪張貼的春聯和“?！弊?，以“維護城市市容市貌”，引起群眾不滿，既破壞了傳統習俗，也給文明創建與城市形象帶來了負面影響。

  還有的城市在創建過程中，容易把創建當作某個部門或是幾個部門的“專題事”，忽視了群眾的主體力量，忘卻了創建是全社會的“大家事”，用自己的“大包大攬”，換來了群眾的“無感”，拉開了創建與群眾的距離，陷入“干部干、群眾看”“干部叫苦、群眾不滿”的泥潭，致使創建成效難以維持，走不穩，也走不遠。

  文明城市創建工作絕非一勞永逸、一朝一夕之功，只有用心、用情、用準力，堅持為民初心、群策群力，腳踏實地、久久為功，才不會跑偏走歪、誤入歧途。