“合約食堂”掌勺大廚。(天柱縣渡馬鎮供圖)

雷山縣依托“合約食堂”盤活閑置大棚發展辣椒種植。 (黔東南州鄉村振興局供圖)

“合約食堂”集中辦紅白喜事。 (天柱縣渡馬鎮供圖)

  春風有信，美好如期。山水環抱、景色宜人的天柱縣渡馬鎮共和村甘溪侗寨吸引不少游人踏青賞春。

  “進‘合約食堂’看一看、坐一坐，也成了不少游客的必選項目?！碧熘h渡馬鎮共和村黨支部書記唐安厚說，如今，“合約食堂”已是甘溪侗寨的一張靚麗名片。

  早在2014年，本著整治濫辦酒席、革除大操大辦陋習、樹立文明鄉風、實現移風易俗的目的，甘溪侗寨試點創辦“合約食堂”，將村內“紅白喜事”集中到“合約食堂”來辦，并規定了辦酒名目、桌數、成本價格、收禮金額等。

  “酒席數量少了，人情負擔減輕了?！?/span>

  “攀比之風剎住了，發展勁頭上來了?！?/span>

  “陳規陋習遏制住了，文明新風樹起來了?！?/span>

  …………

  年輪劃過一圈又一圈，“合約食堂”在人情“減負”，文明“加分”上的效應日益凸顯，甘溪侗寨村寨面貌，村民精氣神均煥然一新。

  這種以村(寨、社區)為單位，自主商議約定辦理紅白喜事宴席規模和標準的柔性自治方式，也迅速在黔東南州推廣實施開來。

  據介紹，目前全州已有4017個自然寨(社區)推行“合約食堂”，主要有以天柱縣為代表的農村“合約食堂”模式和以雷山縣為代表的易地扶貧搬遷社區“合約食堂”模式兩種。其中創辦農村“合約食堂”的自然寨3991個，創辦易地扶貧搬遷社區“合約食堂”的易地扶貧搬遷社區26個。

  “‘合約食堂’只承接紅白喜事宴席，并提倡節儉辦，各家各戶辦酒不超30桌，每桌不超過12道菜，價格不超過200元?！碧熘h坌處鎮三門塘“合約食堂”大廳里，醒目地張貼著《三門塘村“合約食堂”管理使用規定》。

  “年初老人過世辦席就是200元一桌，實惠又省心?！比T塘村民謝銀香說，大家都按“規矩”辦事，不攀比，減輕了很多負擔。

  一邊做“減法”，將群眾從“吃不完的酒席、送不完的禮金”中解放出來。一邊做“加法”，樹文明新風，育時代新貌，將文明新風真正內化于心、外化于行。

  黔東南州鄉村振興局相關負責人介紹，黔東南州農村“合約食堂”主要由村“兩委”牽頭，村民代表大會決議，通過利用閑置學校、家祠、老村委辦公樓、集體倉庫等場所中閑置的地點集中創辦，納入村規民約，由“寨管委”負責日常管理，在倡導文明新風、推進移風易俗、助力鄉村振興方面發揮了重要作用，突出“三項治理”，實現“三新目標”。

  治理辦酒風、人情風、攀比風，樹牢新觀念。限辦酒項目，村規民約和“合約食堂”管理使用制度均明確規定，喪事簡辦、婚事新辦，其他類別酒席禁止辦，狠剎濫辦酒席歪風。限禮金額度，限定人情禮金額度，嚴防禮金膨脹、逐年加碼，提倡慶賀不收禮、不上禮，切實減輕群眾經濟負擔。限辦酒成本，約定每場酒席向“寨管委”繳納適當管理費用，就可使用場地、辦酒炊具餐具，統一辦酒規模、標準，切實減少辦酒成本。同時，有效杜絕群眾相互攀比，提升了村規民約的約束力。

  治理臟、亂、差，塑造新環境。加強環境衛生整治，在“合約食堂”周邊設置垃圾池，安排專人及時清理，解決以往污水橫流和垃圾問題。嚴格限制燃放鞭炮，減少噪音污染和環境污染。加強村容村貌管理，積極發動群眾拆除影響村容村貌的違章建筑物、構筑物，清掃房前屋后衛生。加強產業融合發展，堅持把“合約食堂”建設與基層黨組織陣地建設、少數民族特色村寨建設、“六個小康”行動等結合起來，使“合約食堂”同時具備農家樂、鄉村客棧功能，促進鄉村旅游發展。

  治理部分村民慵、懶、散，樹立新風尚。打造“兩室一堂”，堅持把“合約食堂”打造成村民文化活動室、休閑娛樂室和道德講堂，發揮其思想教育、科學普及、信息傳播、文化娛樂等文化陣地功能。建立“一簿一榜一欄”，在“合約食堂”設立功德簿、紅黑榜、評議欄。引導群眾崇尚科學、抵制迷信、破除陋習，養成文明、科學、健康的生活方式。

  與此同時，隨著易地扶貧搬遷政策的推進實施，黔東南州在農村推廣“合約食堂”的基礎上，積極探索創辦易地扶貧搬遷社區“合約食堂”推動搬遷社區治理更有效。目前全州80個集中安置區(管理單元)，已有26個創辦了“合約食堂”。

  “不僅有6元、8元、10元職工經濟套餐，還有0元、2元、4元兒童營養套餐，為大家解決了吃飯的問題，省心省事還省錢?！苯Y合搬遷安置點企業及群眾生產、生活需求，通過建、養、管、用等舉措，雷山縣依托國有企業雷公山苗侗山珍供應鏈服務有限公司，創新推出社區“合約食堂”，為企業員工和搬遷群眾提供就餐服務，不僅解決了搬遷群眾“上班”“上學”與“吃飯”沖突問題，還有效提升企業生產效率，降低企業運營成本，營造良好營商環境，獲得群眾一致好評。據統計，自“合約食堂”開辦以來，安置點新增開辦“就業幫扶車間”12家，提供就業崗位1200余個。

  小小“食堂”發揮大大“能量”。

  人情“減負”成效明顯。雷山縣搬遷社區自“合約食堂”開辦以來，共為搬遷群眾提供各類酒席服務68次，較同級別酒席服務節約16.8萬余元。

  善做“加法”，服務拓展。雷山縣依托“合約食堂”每天對各類食材的需求，推動閑置土地再盤活。并以“合約食堂”為載體，探索建立“合約食堂+搬遷群眾”鄉風文明積分治理機制。通過“文娛+積分”“治理+積分”等方式，既豐富搬遷群眾生活，又讓搬遷群眾獲得實惠。

  如今，在黔東南州，“合約食堂”已如雨后春筍般涌現，易舊俗，樹新風，狠剎農村濫辦酒席風氣，實現遏制濫辦酒席目的和“減少辦酒成本、減少安全隱患、減少疾病傳播路徑、減少環境污染”和“增強村‘兩委’號召力、增強村民凝聚力”的“四減兩增”效果。與此同時，原本單一作為集中辦酒場所的“合約食堂”在實踐中得以不斷拓展和升華，衍生出“合約食堂+鄉村旅游”“合約食堂+兩禁一限”“合約食堂+道德講堂”“合約食堂+新時代農民講習所”等模式，在提升鄉民自治水平和鄉村治理能力上發揮出更大的作用。（陳丹 張躍國）