基層治理是國家治理的基石。一直以來,黎平縣孟彥鎮高度重視,始終堅持黨對基層治理的全面領導,狠抓基層組織建設、深化干部作風、特色產業發展、社會平安建設,不斷開創黨建引領基層治理新局面。
抓組織建設,夯戰斗堡壘,促進基層組織堅強有力。始終秉承“抓黨建、帶隊伍、促發展”的工作思路,持續加強基層組織建設。一是加強政治建設,筑牢思想根基。堅持以“鑄魂行動”為抓手,嚴格落實“三會一課”等黨內基本制度,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務,及時跟進學習貫徹習近平總書記最新講話和重要指示批示精神,切實做到衷心擁護“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護”,黨員干部理論基礎、政治素養不斷提升。二是加強支部建設,提升工作質效。全面加強黨支部星級化管理,持續鞏固黨支部標準化規范化建設成效,明確村“兩委”專職村干職責分工,建立完善村干部“月述職”工作機制,不斷總結成效、發現問題、抓好整改、推進工作。三是加強隊伍建設,夯實組織基礎。嚴格落實黨員積分制管理,有序推進黨員發展工作,不斷優化黨員結構。注重從年輕黨員、致富帶頭人、產業大戶、復退軍人等群體中選拔培養村級后備力量。截至目前,11個行政村累計儲備村級后備力量60名。
抓干部作風,強紀律規矩,促進黨員干部擔當作為。深推“兩場革命”為抓手,全力根治“10種作派”歪風邪氣,通過“抓思想、定制度、強調度、嚴督查”,進一步督促全鎮干部轉作風、守規矩、強擔當、抓落實。一是加強制度建設,狠抓干部管理。緊密結合高質量發展工作要求,制定《孟彥鎮推進干部作風建設“四定”工作方案》,修訂完善《孟彥鎮機關干部管理制度》和《孟彥鎮村“兩委”干部管理制度(試行)》,強化制度管人、制度管事,有效促進干部擔當作為。二是細化任務清單,狠抓工作調度。建立股室站所、干部個人“月工作清單”,將重點任務納入臺賬和任務清單調度,實行閉環管理,班子成員每月下村、每旬到分管股室對工作開展情況進行梳理和總結,同時通過干部月述職會評比晾曬,其結果張貼到公示欄接受黨員群眾監督,激發干部增比進位意識。三是強化督促檢查,狠抓任務落實。精準運用監督執紀“四種形態”,聚焦責任部門提供的工作督辦清單,對重點工作落實情況進行督促檢查,有效促進各項工作任務落細落實。
抓產業發展,助鄉村振興,促進“雙增”效益穩步提升。在鞏固提升現有“兩茶一藥”產業基礎上,立足牧草資源優勢,積極探索以黨支部為引領、股份經濟合作社為紐帶、家庭農場為基本單元的“黨支部+股份經濟合作社+家庭農場”生態養殖模式,逐步做大孟彥草地生態畜牧業。一是創新發展模式,提振產業發展信心。結合群眾產業發展意愿,創新推行“集中管理+分散養殖”發展模式,按照由村黨支部統一進行項目申報,村集體合作社作為實施主體,農戶以林權質押方式與村集體合作社簽訂代養協議的方式,黨員帶頭發展示范,當好生態養殖產業發展的探路者,全面提振群眾發展肉牛養殖產業的信心和動力,促進有意愿的群眾每戶養殖肉牛1至3頭。截至目前,全鎮肉牛產業存欄275頭、羊存欄407只,孟彥生態養殖之風強勁。二是創新合作機制,壯大經營主體。強化黨支部引領帶動,廣泛吸納產業大戶、種養殖能手、致富帶富能人等人才加入合作社,在群眾自主自愿的基礎上搭建合作發展平臺,著力培育壯大以家庭農場為主的新型農業經營主體。截至目前,全鎮共培育和發展產業家庭農場(戶)300戶。三是創新擔保機制,破解資金難題。創新實施“林權質押”擔保機制,讓證書“活”成“擔保書”,成為群眾“零資金”參與合作社產業代種代養的主要方式,破解群眾產業發展資金難題和消除風險顧慮。目前,通過“黨支部+股份經濟合作社+家庭農場”生態養殖模式,帶動9個村集體股份經濟合作社發展肉牛養殖產業,養殖戶與合作社簽訂代養協議200余份,有力有效推動群眾增收和村集體經濟發展壯大。
抓平安建設,護社會穩定,促進基層治理根基牢固。始終堅持黨建引領,以村規民約、“寨管委”“一中心一張網十聯戶”“院壩協商”等為載體,努力構建自治、法治、德治的鄉村治理體系。一是健全治理體系,提升治理能力。狠抓“寨管委”治理模式、“一中心一張網十聯戶”治理機制和“院壩協商”工作機制落細落實,通過“以點帶面”的方式全面推行,同步制定《孟彥鎮“十個一”行動深化“寨管委”建設推動鄉村治理的工作方案》,每月組織黨建、民政、綜治、司法等部門積極開展基層治理工作,基層治理體系和治理能力全面提升。二是活用村規民約,唱響文明新風。將安全生產、糧食安全、土地管理、環境整治、鄉風文明等內容和公益崗位、低保戶等人員參與公益活動納入村規民約進行約束。從思想上引導、行動上監督、責任上壓實,積極開展移風易俗,緊盯宴席辦理、封建迷信等陳規陋習,持續推進文明鄉風、良好家風和淳樸民風建設。三是搶抓政策紅利,夯實基礎設施。搶抓“新國發2號文件”“橋頭堡”等政策機遇,聚焦激發群眾參與鄉村振興的積極性、主動性,廣泛開展宣傳動員;聚焦政策支撐,全方位謀劃項目庫,主動出擊,加快補齊基礎設施短板,夯實發展基礎,推動基層治理走深走實,聚力打造宜居宜業宜游的美麗孟彥新未來。(羅捷 龍立武)